随着我国进入深度老龄化社会，如何构建既能满足日益增长的需求又能充分保障生命尊严的养老服务体系成为重要问题。今年第二次全国会议上，民政部有关负责人表示，我国初步建立了覆盖城乡的养老服务“网络”。县级公办养老机构基本以“一站式平台”和“综合办公室”存在。半数以上城市（街道）建有区域养老服务中心。在城市建设区域一体化养老服务中心，在农村建设邻里互助点和农村幸福屋。养老服务人员的数量和素质直接影响养老服务质量。为此，民政部等12部门联合发布“O《关于加强养老服务人力资源队伍建设和壮大的意见》，系统规划了人力资源开发路径，首先在政治和制度层面构建支撑框架。在专家的帮助下，养老服务逐步从基础护理向康复护理、心理支持、文化参与等优质生活服务延伸，推动产业向价值链高端拓展。但我国服务养老人力资源队伍仍然面临着不平衡的问题。到2025年12月，日本60岁以上人口超过3.2亿，其中大约有4000万是残疾或半残疾老年人，而认证护理人员只有50万名，按照1:4的国家标准供需比例，护理短缺达到950万人。需要在提高标准化、强化专业性、融入人性化三个方面共同努力。提高标准化水平，打造标准化服务模式。完善全流程标准框架，以国家养老服务标准为基础，结合当地实际和老年人的多种需求，完善医疗康复治疗。进一步细化医疗保健、生活照护、心理健康等核心服务领域的操作流程、技术规范和服务限额。制定统一、科学、可操作的养老能力评价工具和服务质量评价指标体系，推动养老服务从“体验式管理”向“规范化服务”转变，实现服务过程可控、结果可衡量、责任可追溯。标准实施及有效改造还必须加强。相关部门可建立跨部门工作机制，明确主体单位和合作责任，形成“政府主导、部门配合、政府机构负责、社会参与”的联动治理格局。将服务标准的实际落实纳入养老服务机构评级、财政补贴、政府购买服务、创建星级示范等政策工具，建立“鼓励落实、限制违规”的指导机制，切实提高群众的待遇、安全感和安全感。加强职业资格建设，拓宽人才成长渠道，是解决人才短缺问题的根本。建立从青年护理人员到技术人员、培训师、高级管理人员的垂直晋升阶梯，将高素质养老服务人员纳入当地人才名录，实行积分付费、儿童会员、人才公寓等优惠支持政策。鼓励企业打造“分级薪酬+绩效激励+”的薪酬结构，结合“长期服务薪酬”，根据工作能力、服务年限、客户评价等动态调整薪酬，确保一线员工收入不低于当地社会平均水平。扩大养老服务等专业服务注册规模，深化“订单培养”、“现代学徒”等产业与教育融合模式，通过制度保障和市场激励，夯实人才供给基础。我们将体现人性化理念，强调温暖的老年关怀重新服务。在技能培训方面，要融合老年心理学、生命伦理学、有效沟通等人文素养，培养专业人员践行“尊严护理”，提高个体化服务能力。在服务落实方面，由于人员变动频繁，为避免情绪波动，给予前线护理人员必要的专业自主权，鼓励与老年人建立长期、稳定、信任的关爱关系。在支持方面，重视专业人员自身心理健康，搭建心理支持平台，建立健全心理咨询和关怀机制，预防和减少职业倦怠。 （本文来源：经济日报。作者：赵恒春）
（编辑：胡峰）
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