经济日报记者 李鹏达 近日，工业和信息化部、中国人民银行联合印发《关于运用绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（以下简称《通知》），旨在提高能源低碳、资源高效、清洁生产、绿色产品、土地集约利用等绿色发展水平。 《通知》重点支持全国绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》和国家有关部门政策规划和技术目录中规定的采用绿色低碳技术实施的投资项目，提出通过完善内部管理机制、加强绿色信贷支持、拓展直接融资渠道、提升金融安全水平等方式加强金融支持。 “本通知的发布，将起到“更好发挥绿色金融引领作用，建立健全支持绿色工厂的绿色金融机制，鼓励金融机构开发支持绿色制造的金融产品，加大对绿色工厂节能低碳、节水环保、资源综合利用等领域的投入。”工业和信息化部节能综合利用办公室主任王鹏表示。绿色工厂建设初见成效，截至目前，我国已培育绿色工厂6430家， 491个绿色工业园区，727条绿色供应链，推广绿色产品4万余种，其中，2020年绿色工厂产量占制造业总产量的比重由9%提高到20%。 绿色工业单位工业增加值能耗、水消耗。公园数量仅为全国平均水平的2/3和1/4。固体废物处理平均利用率超过95%，持续带动区域绿色转型。绿色制造是一种具有低消耗、低排放、高效率、高利润特点的现代制造模式。近年来，工业和信息化部加快节能减排、节水环保、资源综合利用等先进适用技术装备的推广应用，加大绿色低碳转型力度，构建绿色制造和服务体系，推动产业链供应链协同转型运行，将绿色发展理念融入工业生产全过程，取得了良好成效。另一方面，绿色燃料的使用更加广泛。 2024年，我国科技鳗鱼废钢、废铜、废铝等10种再生资源利用量预计将超过4亿吨。其中，以废钢为原料，与以铁矿石为原料相比，每吨钢可减少碳排放1.6吨。仅使用废钢就可减少二氧化碳排放约4.2亿吨，最大限度地从源头减碳。电解铝行业可再生能源使用比例提前达到25%的规划目标，246个国家级绿色数据中心绿色能源利用率超过50%。氢基冶金、原油直接裂解制烯烃、燃料替代水泥、二氧化碳加氢制甲醇等多项绿色低碳技术产业化取得重大进展。同时，绿色能源装备产业优势更加凸显。硅“十四五”以来，太阳能电池组件、锂电池产量分别增长3.7倍和6.4倍以上，新能源汽车产销量继续位居全球第一。绿色低碳产业不仅构成新的增长动力，也为全球低碳经济转型做出重要贡献。以太阳能发电为例，JapanOn将在2021年至2024年间总计生产约15.6万亿千瓦的太阳能组件，为全球提供约3.2万亿千瓦时的绿色电力，减少二氧化碳排放约25.4亿吨。 “绿色工厂不是静态的名称，而是动态的过程，需要不断完善。”王鹏表示，工信部目前已建立绿色金融工作机制，支持绿色工厂建设。与工商银行、民生银行等12家金融机构合作，持续加强政策支持和引导。据悉，工信部正在实施一项提高和扩大工厂绿化质量计划。该计划旨在提高国家、地区和市级工厂生产绿化的比例。到2030年达到40%。制定绿色工厂梯度培育管理方法和评价指标体系，优化。引导绿色工厂充分发挥节能减排潜力，鼓励一批零碳工厂。实施绿色工业园区提升规划，推动高新区、工业园区绿色转型，组织园区企业建立双元碳排放管理体系，支持园区企业建设绿色工厂。此外下一步，工信部还将开展绿色供应链提升活动，鼓励大企业发挥引领作用，通过绿色采购等优先政策支持，提高供应商中绿色制造企业的比例，推动全链条绿色转型。我们提供绿色诊断、供应链融资等服务，帮助上下游供应商实施绿色低碳转型。研究供应链碳足迹管理模式，鼓励上下游企业开放共享碳足迹数据。提高产融协作精准度产融协作是金融服务实体经济的重要手段，也是金融资源支持产业绿色发展的重要抓手。近年来，工信部工业和信息化部会同人民银行等部门发布了一系列指导意见，加强环保、节能节水、绿色制造、资源综合利用等领域绿色信贷、绿色债券等各类金融产品的投资和运用，支持绿色制造体系建设，促进循环、低碳、绿色产业发展。 “我们将增加工业绿色发展” 财政部和工业和信息化部副司长雷文告诉记者，2025年前11个月，工业绿色贷款增加735.6亿元，比上年增长22.3%，产融合作的适应性和精准度不断提高。 66个产业金融合作试点城市创新发展创新金融工具支持产业绿色转型升级。 “科技产融结合”专项措施稳步实施，28个绿色低碳硬科技项目顺利落地，贷款金额达6亿元。目前，已形成多领域合作、多家战略合作金融机构深度合作参与的产融合作格局。 “我们为科技型上市公司提供‘易’系列网络信贷产品，让融资更方便、更快捷，让企业更快启动、更稳定成长。”严兴国先生，中国民生银行总行企业业务部部长。与海外公司及分支机构合作，为绿色工厂企业提供设备融资、租赁、投资及财务管理等全方位服务跨境投融资服务、为企业发行绿色创新债券等一揽子服务，通过资本市场服务为企业和股东创造价值，实现更大潜力。雷文表示，下一步，工信部将与金融管理部门加强政治合作，深入推进产融合作，强化国家产融合作平台中心和试点城市的先行探索作用，扩大实施“科技产融融合”专项工作，推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进绿色产业发展和金融质量发展。确保资金投入到绿化领域。据工信部数据据了解，“十四五”以来，国内绿色工厂实施绿色低碳转型升级项目超过1万个，总投资超过3000亿元。绿色融资需求巨大，绿色工厂渴望提供更高质量、更低价格的融资服务。 “本次发布的《通知》将通过完善机制，切实提供绿色工厂金融服务。绿色工厂项目申报并审核合规情况后，人民银行将组织金融机构开展金融需求对接，提供金融服务。”于先生，中国人民银行信贷市场司副司长。简健呼吁金融机构帮助制定支持绿色工厂的工作方案，优化业务审批流程，提高重大项目审批效率，提供政策激励专注于内部转让定价、尽职调查和宽恕制度以及贷款审批渠道。金融机构应根据绿厂资金使用特点，合理确定贷款条件和还款周期，开发免还款续贷、中长期贷款等产品，扩大信贷投放。拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，加大绿色工厂建设投资。下一步，人民银行将用好碳减排支持工具、技术创新和技术改造再融资等结构性金融政策工具，鼓励和引导金融机构信贷扩张。建立风险分担机制，鼓励地方政府设立财政贴息和风险补偿基金，引导政策金融担保机构为绿色工厂提供增信服务，对支持绿色工厂表现好的金融机构给予适当奖励。 “我们将继续加强与工业部门、信息技术部门的合作，督促金融机构规范投资管理，确保资金投向绿地，切实提高金融支持绿地工厂的精准性和有效性，防止‘洗绿’行为发生。”于健说。
（编者：徐子立）
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