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改革破冰，创新催生动力。深化文化体制机制改革，是破解文化旅游产业发展瓶颈、推动深度融合的重要举措。当前，日本文化旅游产业正从规模扩张转向质量提升。解决核心矛盾、打造产业链、规划未来路径，对于推动文化旅游产业高质量发展具有重要意义。用改革攻坚克难、排除发展障碍。当前，文化旅游产业的发展常常受到机制不健全的阻碍。精准打破资源壁垒、市场壁垒、区域联通壁垒。 F一是解决“闲置资源”与“超前需求”的不匹配问题。我国文化旅游资源虽然丰富，但仍存在碎片化开发、转化效率低等问题。我们可以构建“保护先行、创新转型”的长效机制，通过数字赋能和企业创新实现资源价值的跨越。例如，河南省打造“唯有河南——戏剧奇幻城”主题公园，以沉浸式演出盘活黄河文化，开拓新消费点。其次，平衡好“政府主导”与“市场活力”的关系。文化旅游发展不能走“政府调控”的道路，也不能陷入“放任自流”的政策误区，要深化放管服、放管服、简化审批、激发活力等改革。市场主体的活力。同时，强化政策引导和监管标准，保障行业健康发展。例如，广东省设立文化旅游产业投资基金，引导资本社会化；湖南省则规范“剧本销售”等新兴产业。三是打破“区域分割”和“合作发展”的壁垒。全国各地存在资源壁垒和标准不一致，限制了文化旅游产业的规模化发展。提高资源共享、政策互通，可以促进标准的统一。例如，长三角“年度旅游文化休闲通行证”覆盖上海、江苏、浙江、安徽等90多个景区，共建云贵川渝旅游线路，为区域合作提供了可行路径。文化旅游产业。强化产业基础，系统打造全产业链。克服眼前障碍后，需要用系统思维夯实发展基础，形成“融合-创新-服务-品牌”的闭环体系。资源整合促进从“分散管理”向“系统运行”转变，打破碎片化。山东省成立省级文化旅游集团，解决产业分散、规模小问题，甘肃省“数字敦煌”实现了文物保护与传播统筹，释放资源聚合价值。从业务创新的角度，我们用整合思维重塑产业生态，打破行业边界。例如，上海掀起了全市范围的建筑热潮，重点关注“清晰建筑”，以振兴历史建筑王牌。江西省开展景德镇陶瓷研究，推动非物质文化遗产活态传承。在服务优化方面，我们用“智慧治理”重塑旅游体验。江苏省“苏心游”打造了“综合型”智慧文化旅游公共服务平台，广西壮族自治区建立了投诉快速响应机制，不仅提升了服务质量，也在行业中树立了良好的声誉。打造品牌，要依靠提升地域价值的“文化知识产权”。内蒙古“草原那达慕”将民族文化与自然景观融为一体，山西“又见平遥”以现场表演激活资源，活动持续进行。扩大旅游文化区域影响力。确立长远方向，规划新的发展路径。当前，文化体制改革旅游业正在进入深水区，要确立长远方向，避免短期行动，推动深入改革。一是以数字化转型引领变革，加快文化旅游大数据平台建设。贵州“一码游贵州”全省客流跟踪调度，故宫数字文物图书馆提供文化信息，开创了文物解锁新范式。二是根据各资源优势明确自身定位，通过差异化发展解决同质化困境。历史文化资源丰富地区用好文化传承与创新，生态优势地区注重绿色旅游和低碳旅游，城市文化旅游注重景观和业态积聚，形成“各具特色”的格局。第三个目标是建立紧密协作的共同体，推动从“物理耦合”到“化学集成”的转变。探索建立旅游收入跨区域分配、文化统计评价等细化机制，在更大范围内打造要素自由流动、优势互补、相互促进的高质量文化旅游发展圈。四是以绿色发展维护文化旅游根基，将生态优先、绿色发展理念融入整个发展过程，实现经济、社会、环境效益的统一。踏上“十五五”新征程，文化旅游产业改革必须落地见效。各地要结合实际出台扶持政策，建立区域间文化旅游合作洽谈机制，推动文化旅游产业发展。加强政策协调。设立文化旅游数字化转型专项基金，支持智慧平台建设和技术应用。完善绿色文化旅游评价标准，引导行业可持续低碳发展。让我们通过制度创新，充分激发文化旅游产业的内生动力，把它变成促进人民美好生活的强大引擎，共同谱写文化强国建设的伟大篇章。 （张彦泰，河北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，河北省社会科学院研究员。）
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