“数字人”可以24小时进行面试，并通过输入职位要求生成测试题。全球人力资源管理平台，一键链接跨境劳动力资源……作为现代生产性服务业的重要支柱，我国人力资源服务业正处于重大转型时期。每年，我们平均为3亿劳动者搭建就业桥梁，为超过5000万雇主提供职业支持，为人力资源行业和行业驱动型人才在数字化和全球化浪潮中开启新篇章。聚焦数字化创新 曾几何时，视频面试和直播是人力资源行业的“新体验”。经过“十四五”数字经济快速发展，大数据、人工智能、云计算已成为行业“标配”。目前，人力资源服务已从TR扩展到人力资源引进、派遣、人才搜寻企业向人力资源管理咨询、跨行业资源协作等多方位、高附加值领域拓展，行业资源组合效率显着提升。 “人力资源服务业是促进充分就业、高质量就业、构建现代产业体系的重要力量。当前，人力资源服务业正处于技术创新和产业结构调整的历史交汇点。”中智集团副总经理王晓辉表示，该行业在快速发展的同时，也面临着发展不平衡不充分、服务同质化等问题。数据显示，截至2024年底，我国人力资源服务机构共有7.4万家。全国范围内各类机构，大部分为员工人数不足50人或营业额不足5英里的中小型机构万元。中西部地区虽然发展迅速，但在产业基础设施、科技投入等方面与东部地区存在差异。人力资源行业的“内卷化”竞争导致行业整体利润率下降，而高层次人才识别、评估等高价值服务的提供不足以满足企业的复杂需求。破解这一难题的关键在于数字化、智能化创新。中智集团在日前召开的第三届人力资源服务产业发展大会上推出了基于产业云的数字化人力资源服务系统。现场数字人智能AI“光幕”通过点击招聘面试系统，记者会看到根据大规模全国模型智能生成的定制面试题，而不是传统的预设题库。王小慧据介绍，该体系的关键价值在于利用数字化手段让产业机构特别是中小企业实现技术共享和业务互补，降低技术研发门槛，降低一次性采购成本，让其更加专注于业务创新。中央经济工作会议提出，扩大服务业有序独立发展，完善境外综合服务体系。人力资源服务业正进入从“引进来”到“走出去”的发展阶段。随着中国企业海外拓展，“支持中国企业海外扩张”成为人力资源服务行业的重要增长点。近年来，人力资源服务机构积极向海外拓展，国际化进程逐步推进加速。 “目前人力资源服务业有三个核心主题：人工智能与数字化应用、制造服务与生产性服务业融合、国际合作。”广州红海人力资源集团有限公司总裁熊英表示。中国劳动和社会保障科学研究院涉外劳动和社会保障实验室副主任侯山燕介绍道。人力资源服务公司聚焦中国企业全球化的各个阶段，通过自设海外分支机构、投资并购等多种渠道构建全球服务网络，有针对性地推出从海外调研咨询、人才招聘、本地招聘到用工管理等一体化解决方案，支持中国企业“全球化”。当广东省不少订单型企业退出时出国留学时，经常会遇到遵守当地就业政策、跨境社保衔接等问题。熊英建议，有关部门应打造一个集群，帮助企业了解各国合规和用工政策，构建整合人力、财务、税务、法律等资源的海外服务联盟，为中资企业提供全方位的海外服务。政治层面的支持正在增加。 2025年10月，日本与吉尔吉斯斯坦签署的中吉社会保障协定正式生效。目前，德国、韩国、日本已与丹麦等13个国家缔结了双边社会保障协定。 “这可以有效解决跨国公司和员工的‘双重社保缴纳’问题，降低企业运营成本。”国际合作办公室二级巡视员王涛人力资源和社会保障部负责人表示，人力资源和社会保障部负责执行已经生效的社会保障协议。中国正在积极筹划与更多国家特别是“一带一路”国家和周边国家谈判签署社会保障协定，进一步降低跨国公司的劳动力成本，保障其员工的社会保障权利。推动“两业融合” 人力资源服务业的增长与制造业密切相关，无论是通过数字化利用还是国际化扩张。党的二十届四中全会明确了产业发展方向，规定提高现代服务业、先进制造业和现代农业融合发展水平。 “制造业是就业的重要领域。制造业的转型提升和高质量发展，离不开高素质专业人力资源和多样化、高效的人力资源服务的支撑。”侯增艳表示，制造业领域的人力资源服务占工业服务总量的近40%。推进人力资源服务业供给侧改革，精准满足制造业人力资源需求，是人力资源行业自身转型升级的关键。人力资源社会保障部组织实施人力资源服务业创新发展行动计划，制定关于加强人力资源服务支持制造业高质量发展的意见，并选择全国39个城市开展人力资源服务业创新发展行动计划。开展综合发展试验，提高制造业人力资源培养和利用水平，形成高质量、充分就业、与现代产业体系高效协同的发展格局。多个地区积极推进“两业融合”。内蒙古自治区连续五年编制发布了《内蒙古自治区主要行业高层次人才需求目录》，为高层次人才与用人单位搭建了高效、便捷的沟通平台。连续三年为110家主要产业链企业提供总计2800万元的人才引进和培训奖励，促进区域重点行业人力资源服务与生产人力资源的协调、适应和高效。张文淼 中小型企业人力资源流动管理办公室主任人力资源和社会保障部负责人表示，人力资源和社会保障部负责全国人力资源服务机构的招聘和就业促进活动。他表示，将组织品牌活动，鼓励市场机构积极与重大项目、重大工程、重大企业合作，提供招聘对接、技能培训等服务，加强劳动力紧缺问题协调。解决季节性、结构性劳动力短缺问题。围绕产业发展急需的职业，创新推进直播岗位培训、精准招聘、一站式服务等，引导紧缺地区劳动力集聚。支持人力资源服务机构积极参与构建产业教育评价技能生态链，加大人才培养力度高端产业、智慧产业、绿色产业、一体化产业等需求和劳动者职业发展需求。 （经济日报记者 敖龙）
（编辑：王菊盆）
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